近年来，为深入推进市场监管行政执法标准化、高效化、一体化建设，持续提升综合执法能力和治理水平，市市场监管局以机制建设为抓手，将执法协作作为行政执法标准化体系的重要补充和关键支撑，聚焦区域协同、部门联动、层级贯通三大核心，健全跨领域、跨层级、跨部门执法协作机制，构建起横向到边、纵向到底、无缝衔接、高效顺畅的市场监管执法协作新格局，以执法合力守护市场秩序、护航高质量发展。
拓宽区域协作“朋友圈”
凝聚都市圈执法合力
立足西安都市圈一体化发展大局，市市场监管局秉持“执法互助、信息互通、结论互认、经验互鉴”原则，打破地域壁垒、消除执法盲区，深化与咸阳、铜川、渭南、杨凌等都市圈成员地市场监管部门的跨区域执法协作。通过搭建常态化协作平台、健全制度化协作体系，聚焦食品药品安全、知识产权保护、消费者权益保护等民生重点领域，签订7部专项《执法协作协议》，实现重点领域执法协作全覆盖。
依托协作机制，畅通案件协查、委托取证、线索移送、联合查办等渠道，有效破解跨区域执法取证难、协查慢、标准不统一等问题，提升联合执法时效性与精准度。2023年以来，西安都市圈市场监管部门互发协助调查函、线索移送函达160件，协作效能持续提升。目前，正加快与商洛市市场监管局对接，推进执法协作协议签订，推动协作范围从关中区域向全省拓展，构建全域执法“一盘棋”格局。
拧紧部门协作“责任链”
构建行刑衔接共同体
聚焦行政执法与刑事司法无缝衔接，市市场监管局主动加强与市中级人民法院、市人民检察院、市公安局等司法机关联动，联合出台《综合行政执法与刑事司法衔接相关规定》，建立情报会商、案源共享、线索移送等高效协作机制。高标准共建“行刑衔接联络工作站”“食品检验实验室”，开通涉刑案件检测“绿色通道”，实现检测、认定、移送高效衔接，推动行政执法与刑事司法同向发力。
同时，与市检察院探索建立行刑反向衔接机制，聚焦不起诉、免予刑事处罚等案件，健全检察意见移送、行政追责跟进、结果反馈闭环，解决“刑事不诉、行政失管”问题，构建“正向移送+反向追责”全链条体系。2023年以来，累计联合公安机关开展执法行动29次，召开联席会议32次，捣毁违法经营窝点19个，移送司法机关案件132件，以强力执法震慑打击市场违法犯罪，守护群众生命财产安全。
畅通层级协作“指挥链”
健全上下联动机制
依托“智慧市监一体化平台”，市市场监管局高标准建设综合行政执法调度指挥中心，打通市级统筹、区级落实的执法指挥链路，构建“上下贯通、响应迅速、协同高效”的层级执法联动体系。健全信息交流、线索通报、联办联查等工作机制，明确市、区两级执法权责，实现执法资源统筹调配、重大案件协同处置、疑难问题精准指导。
发挥市级执法机构统筹攻坚作用，对重大复杂、跨区域、社会关注度高的案件实行提级办理、专班推进；对一般性案件精准分流、下沉指导，保障基层执法规范有序。2023年以来，市级执法机构提级办理重大复杂案件19件，分流指导各区县办理案件125件，实现全市市场监管执法指挥顺畅、层级衔接紧密、案件处置精准，全面提升执法质效。
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