近年来，西安市市场监管局统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序多元目标，持续创新监管服务方式，着力做到“民有所盼、我有所为”。2023年，我市荣获第二批“国家知识产权保护示范区”，形成了国家知识产权强市示范和保护区示范的“双示范”格局；获批全国第二批“知识产权纠纷快速处理试点地区”；“全球创新指数”排名第19位、首次进入世界前20强，居中国上榜集群第7位。市局知识产权侵权纠纷“云调解”、公平竞争、标准化支撑民营经济发展、“六化”建设等经验做法和典型案例在全国推广交流；“营商环境满意度建设”“执法标准化建设”和“优化主体发展新环境”等亮点工作先后被全省宣传推广。在全局上下的共同努力下，截至2023年12月25日，全市实有市场主体3173159户，同比增长 9.54%。市局被陕西省市场监督管理局评为营商环境突破年表现突出集体。
持续推进准入准营便利化
持续扩大智办覆盖面。升级市场主体网上登记平台，打通数据壁垒，实现开办全流程3小时办结，登记注册、变更、注销“一网”服务。全面深化“四电”（电子印章、电子证照、电子签名、电子档案）应用，在全省率先推出企业电子印章系统，推进“一企一档”，全市市场监管领域政务服务事项网办率达到96%、全程网办率达到85%、高频事项网办率达到90%。
创新拓展联办新路径。在餐饮、便利店等领域开展“准入即准营”改革试点，推动企业开办与食品经营、药品零售等12个涉企许可事项“证照联办”，实现申请材料数量由34项精简至13项，平均压减62%，办理时限由法定累计时限115个工作日压缩至15个工作日，平均压缩82%。
有序推进通办“朋友圈”。推行企业跨区域迁移登记“一件事一次办”，加强区域协同和信息共享、双向邮寄申请资料、业务数据网上流转，实现“只进一扇门、办成两地事”。全市198项（市级151项、区县47项）审批事项同城通办，与河北、江苏、广东、浙江、四川、重庆等12省20余城市实现17个登记高频业务事项跨省通办。
全面打造高效能监管体系
探索强化集约化综合监管。聚焦打造集约高效、宽严相济、公平规范的监管环境，印发实施西安市《进一步提高政府监管效能推动高质量发展工作方案》和《深入推进跨部门监管工作方案》，完善“双向推送”机制，深化“综合监管一件事”改革，在单用途商业预付卡、医疗服务等7个重点民生领域先行试点，实现进一次门、查多项事。持续推行“信用风险分类+双随机”监管模式，全年完成“双随机”监管5.03万户，同比增长29.6%。
稳步推进包容审慎监管。开展新业态“沙盒监管”试点，将677户网络直播、电商平台主体纳入“信用沙盒”，在可控范围之内实施容错纠错机制。发布市场监管领域轻微违法行为首违不罚、不予处罚、减轻处罚“三项清单（2023版）”，形成“刚性约束+柔性执法”模式，全年从轻、减轻和免于处罚3240件，占立案总量的61.1%。
不断创新行政执法体制机制。推进“西安都市圈”五地执法协作，修订完善价格执法、知识产权保护等联动制度。完善与司法机关之间情报会商、案件侦办、案源共享、检验鉴定结果互认等机制，扎实开展“铁拳”执法行动，全年查办行政案件4896件，同比增长12.14%，移送司法43件。
联动推进知识产权服务
充分挖掘高校院所科研优势。大力推广科技成果“三项改革”经验，支持高校院所知识产权创新改革试点，建设高价值专利培育中心和技术转移中心，开展九大硬科技产业和19条重点产业链及细分领域专利导航，科学指引产业关键领域技术创造和储备。目前，全市有效发明专利累计9.1万件、同比增长25.3%，占全省90.2%。万人发明专利拥有量70.71件，同比增长26.1%。荣获第24届中国专利奖19项，可视可觉公司荣获第二届世界知识产权组织全球奖。
积极打造产学研“一站式”服务。着力打通创造、运用、保护、管理、服务全链条，累计建成国家级和省级技术与创新支持中心、公共服务网点、商标专利受理窗口、专利导航服务基地30家。组织实施“知识产权服务万里行”“入校对接”“入园惠企”等活动，推动专利技术从“实验室”走向“生产线”。拓展西安知识产权运营服务平台功能，与20所高校、136家服务机构建立合作机制，累计发布专利成果6000余件、技术需求700余项。启动建设5个“秦创原IP示范园区”，实施专利转化专项计划等项目，促成254件专利就地转化、交易合同金额1.2亿元。
持续构建全方位保护体系。以创建国家知识产权保护示范区为牵引，初步构建了保护责任、政策法规、资金保障、要素支撑、社会共治“五大体系”。持续优化行政刑事、司法行政、知识产权仲裁“三协作”机制，司法、行政、人民“三联动”调解机制，“1+3+2”海外保护机制，立案查处知识产权行政案件365件。成立西北首家“陕西涉外知识产权维权援助西安中心”，优化知识产权保护中心“快速审查、快速确权、快速维权”的“一站式”服务，线上“云调解”涉外发明专利侵权纠纷案入选全国首批10个典型案例。
西安市市场监管局将聚焦市场主体突出关切，在抓好省、市“营商环境突破年”工作部署推进落实的基础上，采取有力措施，持续激发和调动广大干部职工敢作善为、真抓实干的工作热情，着力做到“五个着力、五个更好”：着力破除各类不合理限制，更好维护公平竞争；着力健全权益保护机制，更好保护合法权益；着力促进跨境投资便利化，更好扩大制度型开放；着力推动政务服务优化，更好推进利企便民；着力发挥先进示范作用，更好推进经营环境优化，在服务全市中心工作中展现担当、贡献力量、展示作为。
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