强化精细管理水平打造过硬干部队伍
刘洪志
工商浐灞生态区分局坚持以打造文明、法治工商为己任，不断加强精细化管理，促进分局干部队伍建设朝着科学化、正规化的方向前进。2013年，浐灞分局快速跟进市局工作步伐，加强引导、创新机制，促进全局干部深入理解“精细化管理服务年”主题的实质和内函，在工作中牢固树立“四个意识”（细节意识、服务意识、规则意识和系统意识），立足专业和科学量化的原则，进一步提高法制建设和依法行政水平，着力打造“精通业务、注重细节、科学管理”的执法队伍。
一是抓教育，树立队伍自信。为深入了解掌握分局干部真实思想状况，结合全市工商系统“转作风、解难题、惠民生”主题教育活动，局党总支通过组织深入调研、广泛座谈，发现全局干部、特别是基层不同程度存在对工商体制改革的迷茫，面对日新月异、飞速发展的科学和社会现实，不同程度存在一定的“知识恐慌”；同时，由于工商队伍本身年龄构成趋于老化，士气不高、精神不振、状态不佳已经成为制约工商事业发展的“瓶颈”。为改变这一状况，开展了“立足工商、投身浐灞”主题教育活动，教育干部职工身在浐灞、热爱浐灞，身在工商、奉献工商。围绕国家总局、省、市局关于“文化强局”的工作部署，分局紧密结合岗位大练兵和创先争优活动，创新形式，丰富内涵，制定了一系列的措施，努力营造良好的学习氛围。特别是通过在分局网站开设“每日一读”“学习园地”等栏目、引导干部通过潜移默化、长期坚持实现知识积累的过程，从而激发干部队伍干事创业的热情和干劲，提高干部队伍的整体素质，促进分局各项事业的发展。今年以来，分局进一步加大岗位大练兵活动力度，相继开展了执法办案技能培训会、以案学法培训、政务信息培训会、推进精细化管理加强法制建设主题讲座等一系列培训活动。通过教育和引导，从而统一了思想，使系统上下认清了形势，摆正了心态，找准了位置，增强了部门自信、工作自信、职能自信，真正做到不为环境所扰、不为杂音所动，一门心思抓监管、聚精会神优服务、心无旁骛干事业。
二是优载体，增添队伍活力。一个缺乏活力、缺乏士气的单位，必定是一盘散沙，肯定会一事无成。为此，分局通过一系列丰富多彩的活动，提振士气，增添活力。首先，从抓环境、抓面貌入手，不断加大基础设施投入、完善并落实卫生制度、加强绿化美化建设，努力营造整洁优美的环境。在全局上下的共同努力下，分局的卫生工作取得了显著成效。其次，分局为干部购置了健身器材，完善文体活动室配备；去年以来，分局相继开展了迎新趣味晚会、“弘扬世园奉献精神喜迎世园二次开园”春季健身环湖跑步拔河活动、廉文鉴赏活动、“喜迎十八大、争创新业绩”演讲比赛暨“七一”表彰大会、廉政书画摄影比赛、“绿动浐灞 和谐家园”植树活动、“擦亮浐灞名片”志愿服务、向儿童村爱心捐助等活动。通过系列活动的开展，提振了士气，激发了活力，凝聚了力量，全局上下呈现出人心齐、风气正、干劲足，想工作、议工作、干工作的良好局面和发展态势。分局党总支被省委组织部表彰为“全省创先争优奉献世园”主题实践活动先进基层党组织；分局机关及十里铺工商所分别被授予“市级卫生单位”荣誉称号；连续三年被管委会评为驻区优秀单位。
三是建机制，规范队伍行为。该分局将机制建设作为规范队伍言行、推动工作落实、保证事业前进方向的有效措施，通过制定并坚持《局长办公（党总支）会议制度》，保证重大工作事项集体研究、民主决策；建立了学习制度、卫生管理制度，严肃工作纪律，解决基层人员“庸、懒、散、浮”等问题；制定《关于外出参加会议、学习培训及参观考察活动的规定》，要求每名外出学习、考察人员都要撰写专题报告，提高了学习、考察效能；制定《年度目标责任考核办法》，把责任分解到岗、到人，解决办事推诿扯皮等问题；制定《关于进一步加强明察暗访的规定》，抓不落实的事，解决不落实的问题。用制度定规矩、用制度提效能、用制度促落实、用制度添优势。
四是抓落实，强化队伍执行力。首先是强化作风抓落实。该分局围绕中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、各级纪委关于作风纪律整顿的工作精神，对机关日常管理、公物采购和使用、日常公务接待等各方面工作以及干部作风等提出了严格的要求、做出了具体的安排并制定了便于操作执行的细则，并采取相应的奖惩措施和严格的责任追究机制，确保该规定落实到位不走形式。其次是强化责任抓落实。进一步细化目标管理制度、责任追究制度，提出“四定”（工作标准，定人员、定任务、定时间、定要求）要求，分局于年初与各部门、各部门与个人分别签订目标责任书，明确各科（室）、队、所之间的责任关系，明确各部门的职责以及每个干部担负的工作任务，坚决防止责任不清晰、不明确等现象出现，形成个个肩上有压力、项项工作有落实的良好氛围。再次是强化创新抓落实。分局将突出抓好生态区提出的“解决民生难题 共享发展成果”的工作理念和“突破发展，实现跨越”的工作基调，以快速推进重点项目建设为抓手，充分调动每名干部的主观能动性和创造性，形成总体创新、人人创新的局面。继续坚持重点工作主管领导主动抓、分管领导具体抓、相关科室积极抓的“责任链”，一级抓一级，层层抓督察、抓落实、抓追究。今年年初，围绕市局“精细化管理服务年”主题，出台了《2013年工商浐灞分局服务浐灞生态区市场主体发展七项新举措》，更加有效地为全区招商引资和重点项目建设企业全力搞好服务，全力助推浐灞经济社会跨越发展。最后是强化督察抓落实。今年以来,分局为强化干部队伍作风纪律建设，进一步提高抓工作落实的能力和水平，出台了“整顿作风 提升形象”八项措施，为转作风、抓落实提供保障措施。同时，分局继续完善效能督察制度，成立了行政效能督察队，加大对各科（室）、队、所日常工作、重点工作、行政效能、工作纪律、考勤纪律、服务态度等方面的督察力度，并与全年目标责任制考核进行挂钩。除对工作人员的着装、工作态度、办事效率等日常行为进行明察外，还到经营户中进行暗访，对全局“八项措施”的执行情况进行监督，确保干部队伍改进工作作风，迅速进入工作状态。通过督导检查，有力杜绝了“庸、懒、散、慢、软、奢”等不良风气的产生，干部爱岗敬业、履职尽责意识不断得到强化。
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