各工商分局、各县工商局：
现将《西安市工商管理局2013年经济检查工作要点》印发给你们，请结合本单位工作实际，认真贯彻执行。
西安市工商行政管理局
2013年2月26日
西安市工商行政管理局
2013年经济检查工作要点
以贯彻落实十八大精神为契机，以提升竞争执法效能，维护公平竞争秩序为目标，围绕损害经营者、消费者利益等热点难点重点问题，加强执法工作的精细化管理，抓好以下各项经济检查工作。
一、狠抓竞争执法工作深化
1、推进治理商业贿赂专项工作。重点查处将公关费纳入工程预算等各类工程建设方面的商业贿赂案件、及医药购销领域等损害群众切身利益的商业贿赂案件。在坚持常态监管的基础上，二三季度集中开展商业贿赂专项执法行动。各分县局可结合本辖区特点，有针对性拓展执法领域，完善防治商业贿赂的长效机制。
2、加大对各类“傍名牌” 不正当竞争行为的查处力度。以查处侵犯注册商标专用权、商业秘密等知识产权不正当竞争行为重点，确保查处 “傍名牌”执法工作常态化。一、四季度围绕节假日，开展反假冒反误导反欺诈不正当竞争执法专项统一行动，在全市掀起执法联动效应。
3、继续开展大型零售商向供应商违规收费专项执法活动。重点整治大型零售商利用优势资源向供应商违规收取合同费、配送费、节庆费、销售或结账信息查询费、刷卡费、条码费(新品进店费)、开户费(新供应商进店费)等行为。落实《零售商供应商公平交易管理办法》和《零售商促销行为管理办法》所赋予的监管职责。
4、提高限制竞争行为监管水平。依托《反垄断法》及《反不正当竞争法》，对公用企业及其他具有独占地位企业的限制竞争行为，要勇于介入。灵活运用《反垄断法》与《反不正当竞争法》赋予工商部门的监管职责，进一步加大对限制竞争行为的监管力度。
5、继续加强其他不正当竞争行为的执法监管。对商业诋毁、不正当有奖销售、低价倾销等损害竞争行为不能掉以轻心。密切关注电子商务和网络销售方面的不正当竞争行为，积极寻求查处突破。二季度市局召开查处网络不正当竞争行为座谈会。
二、认真做好其他经济检查执法办案工作
1、坚持“扫黄打非”工作不放松。贯彻十八大精神，按照全国“扫黄办”的统一部署，把封堵查缴政治性非法出版物作为第一任务，积极配合相关部门深入开展扫除淫秽色情出版物和有害信息专项行动，坚决清除毒害人们心灵的腐朽文化垃圾，净化文化市场环境。
2、加强汽车回收拆解市场监管。重点打击组装出售拼装车、出售五大总成等违法行为。一二季度集中开展报废汽车专项执法行动，要对全市汽车零配件、汽车维修、装潢、二手车交易市场全面排查。对有资质的报废汽车拆解回收公司加大整顿规范力度，建立跟踪监管机制，督促其依法经营。
3、打击非法生产销售军服违法行为。进一步贯彻落实《军服管理条例》，会同军队、公安等部门开展查处非法生产销售军服、军服专用材料等违法行为专项行动。
4、积极开展烟草、非法卫星接收器和短信群发设备以及打击走私贩私专项行动。要加大对烟草和非法销售卫星接收器和短信群发设备市场的检查力度，适时开展执法专项行动。
5、积极配合有关部门适时开展非法集资、禁毒、反假币、反洗钱、发票违法等治理行动。要在市场巡查中，及时收集此类违法行为的信息。对涉嫌违法的案件要坚决予以查处
6、发挥经检办案主力军作用。各分县局经检（科）队、基层工商所，要立足于工商执法办案这个重心，依照市局统一部署，加强对产品质量违法、传销及违规直销、食品安全、无照经营等高发及常见违法案件的查处，落实执法监管责任。
三、拓展执法视野，提高执法办案效能
1、抓重点、抓大案要案。牢固树立大市场监管概念，对涉及群体性违法行为、社会关注、群众关心的大要案件，要敢于碰硬，坚决查处。选择一批影响恶劣、涉案金额大、后果严重的大要案件进行督办。
2、抓突破，抓执法能力拓展。各分县局要对本局以往未查处或很少查处的违法案件，研究对策，寻求突破。对各类违法行为新动态保持高度敏锐性，减少盲目和被动，确保办案技能技巧和执法效果能够体现监管形势要求。
四、加强执法行为规范，提升执法指导能力
1、认真完善落实执法办案制度。纠正去年案件季报制度中存在的问题，确保上报的案件总结、案件统计表、典型案例等能够比较准确体现本单位执法动态情况。各项执法行动总结要上报及时，并注意罚没物资管理制度的落实。
2、注重培训和执法队伍建设。突出基层执法骨干人才培养。通过加强执法技能训练，提高执法办案的自觉性，把依法行政意识和公仆意识渗透到执法办案的每一个环节。
3、加强执法工作的指导、协调。做好案件移交、请示、督导检查。确保应对问题及时、处理结果妥善。在具体执法中，贯彻《工商行政管理机关行政指导工作规则》，重视运用提醒、规劝、约谈、预警等方式，加强事前防范，提高市场监管思路和决策的灵活性。
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