为贯彻落实2013年工商行政管理工作会议精神，现将《西安市工商行政管理局2013年计划财务工作要点》印发你们，望结合本单位实际，认真贯彻落实。
西安市工商行政管理
2013年3月13日
2013年计划财务工作要点
2013年，系统计划财务工作的指导思想和总的要求是：学习贯彻党的十八大精神，认真落实全国、全省工商行政管理工作会议和市委十二届二次全会精神和全市财政工作会议精神，围绕“精细化管理服务年”为主题，突出服务发展、精细化管理，进一步加强财务管理制度建设，强化系统预算管理，严格支出审批程序，控制三公经费支出规模，规范部门单位公务消费行为，提高资金使用效益，建设节约型、服务型机关。
具体抓好以下几项工作：严格财经纪律，强化部门预算，以预算为统领，完成会计核算、政府采购、固定资产、国库集中支付和内部审计等工作，进一步加强党政机关出差和会议定点管理工作和“公务用车”专项治理工作，继续加大基层基础设施建设，加强基层执法装备现代化建设，加大基层执法监管业务经费的补助和倾斜力度，加大对基层基础建设的财力支持，抓好信息化建设，使财务管理更加科学化、精细化。
一、强化系统部门预算管理
强化系统部门预算管理，全面落实各项经费收支管理，全力争取省工商局和市财政支持，努力提高系统预算管理和经费保障水平，坚持统筹兼顾，勤俭办事，保证重点，倾斜一线，关心基层的指导思想。
（一）做好2014年预算编报。切实从工商事业发展和工作实际出发，结合财政政策, 加强调查研究，使预算（收入、支出）编报特别是项目预算的编报更加科学、合理、真实、准确。细化基本支出和项目支出预算编制，基本支出预算要实时、准确地反映预算单位机构、编制、人员、经费类型等基础数据及变化情况。项目支出预算的编制必须进行可行性研究论证，按项目重要程度、轻重缓急建立项目库，明确项目实施计划和时间进度，保证项目执行的可操作性。
（二）抓好政府采购项目的落实工作。进一步加强我局系统政府采购管理工作，提高政府采购项目工作的完整性、完成率。对列入政府采购预算的所有采购项目，按照规范程序做好采购的组织、协调、落实工作,按照政府采购工作要求，有计划地做好采购项目的采集、审定、报批和招标工作；建立维修项目库，确保当年采购项目实施到位，实现预算管理、资金管理与政府采购工作的有机结合。
（三）加强国库集中支付资金的管理。严格执行支出预算，及时上报用款计划和办理资金支付，完善支出动态管理，利用网络财务核算系统，适时了解掌握单位的用款进度、资金来源和使用去向，确保资金安全，有效发挥预算资金的使用效益。
（四）健全资金管理制度、合理调整支出结构。倡导节约型、精细型机关建设，严格执行国家规定的开支标准和范围，强化财务管理，努力降低行政运行成本，研究制定系统公务卡使用管理制度，杜绝不合理开支和铺张浪费现象，控制一般性行政成本增长幅度，将经费最大限度安排在基层建设和监管执法业务工作上，确保有限财力发挥最大效能。
二、加强基层基础设施建设
2013年市局将进一步加大对基层基础设施建设的投入和支持。按照拓宽思路、统筹规划、多方争取的原则，根据执法办案、日常监管及经济社会发展的需要，结合分县局实际要求，集中财力改善基层执法装备现代化建设，确保计算机人手一台的正常使用和计算机升级换代工作。加强对基层基础建设的财力支持，进一步解决基层工商所无自有办公用房问题，不断提升基层的硬件建设水平。
三、加强政府非税收入管理工作
严格执行财政部、国家发改委和工商总局《关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知》规定，严格按规定在收费公示栏上注明免征时间和免征收费项目，同时要组织力量对系统各协会收费情况及落实取消收费工作进行重点检查，加强监督检查力度，切实做到令行禁止，坚决杜绝违规收费。认真做好收费许可证年审和财政票据年审工作，积极与财政部门协调，做好收费票据的缴销工作。
四、完善系统网络财务核算管理工作
利用网络财务管理系统，实时监控各单位的经费收支和账务处理，及时发现并纠正会计核算及经费收支的不规范问题，实现预算管理的源头控制、过程预警和结果分析，提升财务核算质量，促进经费支出的规范化、制度化、程序化建设，加强财务工作程序化、规范化管理，按照“核算清、数字准、职责明、制度全”的要求，进一步提升财务核算质量。
五、加强系统国有资产管理
完善资产管理信息系统，补充建立各类固定资产台账，细化固定资产管理，为资产管理、政府采购和部门预算等工作提供及时准确的基础数据。进一步规范资产处置程序，杜绝资产处置的随意性，加强固定资产的收益管理，同时做好我局系统计算机的配置管理工作。
六、加强财务监督和内部审计
加强财务监督管理，充分发挥财务监督职能，严格费用报销制度，坚决杜绝违反规定超预算、超标准会议费、差旅费等不合理费用列支。加强基层工商所工作经费支出的规范化、制度化、程序化建设，努力降低行政运行成本。加强对信息中心、协会党群工作的财务指导监督检查制度，强化项目资金支出的合法性、合规性。按照《陕西省审计整改工作暂行办法》，配合市审计局开展对我局系统部门预算执行情况的全面审计检查工作，有计划安排好对分县局的审计工作；重点开展对审计中查出问题的整改工作。
七、继续加强财务人员队伍建设
积极落实市财政局关于〈西安市会计行业中长期人才发展规划〈2011-2020〉〉的通知精神，高度重视会计人员队伍建设，组织全系统新进财务人员认真学习现行财经法规和财政政策，参加专业知识学习和培训，并借助工商网络培训系统，充实全体财务工作人员专业知识体系，全面提高财务人员政治素质、创新意识、职业道德和依法理财、科学理财水平，不断提高财务工作质量，提升财务管理干部队伍综合素质和业务能力。
八、进一步加强工商统计工作
提高统计数据质量，加强信息数据的采集，做到全面、及时、准确、真实地反映企业动态发展情况；通过统计分析，及时发现工商行政管理工作中的薄弱环节，为进一步改进工作提供积极性建议。做好对现有统计报表数据的调整工作，保证统计报表数字的真实性，为各级部门及领导科学决策提供准确依据。
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