西安市工商行政管理局关于印发2014年第二季度工作要点的通知

    2014年第二季度,全市工商机关要紧紧围绕市局 “改革创新服务发展”工作部署,改进工作措施,狠抓工作落实,确保上半年目标任务全面完成。重点抓好以下主要工作:
    一、推进工商登记制度改革,着力营造宽松平等的准入环境
    (一)做好登记制度改革的宣传工作,使各项政策措施广为人知,营造良好浓厚的宣传氛围。
    (二)根据国务院、国家工商总局和省工商局的安排部署,做好登记制度改革的修改衔接工作,扎实推进工商登记制度改革进程。
    (三)研究制定工商登记制度改革后的登记工作机制,修改升级相关业务软件进行,积极推广电子营业执照、数字证书认证和全程电子化登记管理工作。
    (四)有组织有计划地开展政策法规、岗位技能、工作流程等培训,从而更好地推进落实好工商登记改革工作。
    二、认真贯彻《西安市重点建设项目管理办法》,全力服务支持全市重点项目建设
    (一)建立重点项目建设专门服务机构。市局已将全市2014年全市重点项目按区、县、开发区分列,印发所在各工商分县局及市局机关有关职能处室,各单位要切实抓好工作落实。
    (二)各单位要主动与重点项目的主管部门对接,与项目企业对接,掌握了解实际情况,建立重点建设项目名录和服务台帐。
    (三)各分县局要在当地党委、政府的领导和支持下,加强与相关职能部门的协调,建立重点建设项目动态跟踪制度,共同解决工作中遇到的困难和问题。
    (四)要建立重点建设项目服务绿色通道,优化审批流程,及时协助解决重点项目建设企业各类注册登记问题。
    三、发挥工商职能作用,进一步做好服务全市经济社会发展工作
    (一)认真落实市局印发的《关于个体工商户转型登记工作的实施意见》,做好个体工商户转型登记工作,助推个体工商户转型升级,做大做强。
    (二)加强对国有企业重组、改制以及重点企业的登记指导,指派专人负责,提前介入,采取“一对一”服务方式,全程跟踪服务。
    (三)积极配合有关部门做好对产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件等企业的清理整顿工作,依法做好相关企业的变更登记、注销登记工作。
    (四)认真做好西安市产业结构与投资信息参考的发布工作,进一步完善市场主体信息动态监测机制,积极服务于政府宏观决策及社会公众。
    (五)加强商标品牌培育,开展纪念“4.26世界知识产权日”活动,筹备召开西安市商标代理机构会议,开展西安市著名商标的推荐申请考察工作。
    (六)支持各类市场主体通过股权出质、动产抵押、商标专用权质押融资发展。
    (七)要综合运用红盾护农、合同帮农、商标富农等措施手段,继续做好服务社会主义新农村建设。
    四、强化市场监督管理,着力营造公平竞争的市场环境
    (一)扎实做好工商移动巡查系统推广应用工作,二季度要完成全系统移动巡查暨监管电子地图项目建设前期调研工作。
    (二)推进企业信用建设,组织实施2013年度企业年度报告工作,配合相关部门建立企业信用信息公示系统并开展工作,同时做好企业信用证明的出具工作。
    (三)加强节日旅游市场整治,组织开展五一节日市场专项整治;继续配合政府部门开展安全生产工作大检查工作。二季度继续开展格式合同专项整治工作。
    (四)开展以农资打假为重点的“红盾护农”专项行动,依法查处制售假冒伪劣种子、肥料、农药、农膜、农机具等违法行为。
    (五)继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。对恶意侵权注册商标、驰著名商标案件进行集中排查,对典型案例予以曝光。
    (六)积极开展虚假违法广告整治,各分县局要继续做好查办虚假违法广告案件和群众投诉举报工作。
    (七)贯彻落实市政府2014年“治污减霾”工作要求,继续开展工商部门承担的“治污减霾”工作。
    (八)根据市局《关于贯彻落实西安国家电子商务示范城市创建工作任务的实施意见》的部署,完成研究制定《西安市电子商务交易管理办法》的立法调研工作。
    (九)组织开展行政执法案卷评查和上半年执法监督检查抽查工作,进一步提高依法行政水平。
    五、认真做好消费维权工作,着力营造安全放心的消费环境
    (一)做好2014年流通领域商品监测工作计划,组织开展2014年第二季度流通领域商品监测工作。
    (二)贯彻总局《进一步加强有关服务领域消费维权工作的指导意见》要求,加大服务领域消费维权工作力度,对一些消费者投诉量大,覆盖面广的行业内的“潜规则”进行立案查处。
    (三)认真受理消费者的咨询、申诉、举报,做好分流处理工作,确保消费者的申诉举报事事有落实,件件有回音。
    (四)对消费者申诉举报情况进行分析,做好数据统计分析和汇总工作,把握消费申诉举报热点,有针对性地做好消费维权工作。
    (五)紧密结合新《消法》宣传活动的开展,积极主动向消费者普及消费常识和识假辨假知识。
    (六)针对侵害消费者权益的典型案例,及时发布消费警示,提高消费者的识别能力和自我维权意识。
    六、贯彻落实全系统组织人事宣传思想工作会议精神,进一步加强组织宣传和党建工作
    (一)继续抓好全市工商系统党建工作。组织全市工商系统广大党员干部深入学习党的十八届三中全会精神和全国“两会”精神,有计划、有步骤地推进学习型党组织建设。做好七一前夕优秀基层党组织和优秀党务工作者推荐评选工作。
    (二)进一步强化群众路线教育实践活动建章立制工作,不断巩固党的群众路线教育实践活动成果。
    (三)积极做好创建全国文明城市工作。根据市创文办的安排部署,认真完成上级专题会议精神传达、任务分解、资料收集及实地考察项目落实等各类创文工作任务。
    (四)认真谋划社会管理综合治理工作和精神文明建设工作。按照市综治办、市维稳办和市文明办2014年工作安排,拟定下发市局《2014年综治维稳工作目标责任书》和《2014年精神文明建设目标责任书》,对市局综治维稳工作和精神文明建设工作目标任务进行分解细化,明确责任。
    (五)扎实推进各类群众性创建活动。积极开展“青年文明号”、“五四红旗团组织”、“身边好青年”等推荐活动,推动系统群团建设。
    (六)围绕中心工作搞好系统新闻宣传报道。适时举办系统新闻宣传报道通讯员培训班,进一步提高通讯员队伍素质;围绕市局“改革创新服务发展”主题工作进行宣传报道,切实增强新闻宣传社会效果。
    七、进一步健全制度规定,认真做好后勤保障和财务管理工作
    (一)认真贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》,各级工商机关要进一步健全公务接待管理办法、财务管理制度、公车管理办法等,自觉压缩办公经费,降低行政成本。
    (二)各单位要厉行节约,严格控制车辆经费,严禁公车私用,严格执行节假日封车制度。要严格公务接待审批制度,严格落实办公用房标准,明确任务要求。
    (三)完成系统2013年度财务统计数据的汇总、编报工作, 加强系统基层单位会计人员的业务技能培训。
    (四)以预算管理为中心,结合各分县局基层单位实际情况,做好分配下达工商系统2014年经费指标的落实工作。
    八、加强党风廉政建设,进一步树立工商队伍良好形象
    (一)认真落实党风廉政建设工作责任制,继续抓好全系统构建警示训诫防线工作,抓好廉政风险点防范管理工作,加大政务公开工作力度,严格执行诫勉谈话、函询等有关制度。
    (二)认真受理群众信访举报,切实做到了有诉必接,有信必查,有查必果。
    (三)认真抓好“强化正风肃纪整治机关作风专题活动”,市局将定期或不定期对基层单位,特别是窗口单位进行检查督导。
    (四)持之以恒落实中央八项规定要求,突出作风建设,对损坏工商系统声誉的人和事,绝不姑息,坚决予以处理。
    (五)对政风行风测评中反馈的意见建议认真整改,制定措施,取得成效,提高群众满意度。