各工商分局、各县工商局：
现将《西安市工商行政管理局2015年第四季度工作要点》印发你们，请各单位围绕工作部署，明确任务，强化管理，确保各项工作落实到位。
西安市工商行政管理局
2015年10月9日
西安市工商行政管理局2015年第四季度工作要点
四季度，全市各级工商机关要紧紧围绕“深化改革加快建设法治工商”主题，巩固提高前三季度工作成果，查找薄弱环节，强化工作措施，加大工作力度，确保全年工作目标任务顺利完成。重点做好以下各项工作：
一、继续深化商事登记制度改革，着力营造宽松平等的准入环境
（一）继续按照国务院统一部署，深入贯彻落实商事制度改革的各项措施。坚持做好先照后证、放宽和简化住所登记条件以及“三证合一”、“一照一码”等工作，构建良好的创业创新环境。
（二）加强组织领导、统一思想认识。积极与政府相关部门协调，做好“一照一码”登记制度改革各项工作。各分县局要按照时间节点和工作要求，确保“一照一码”登记制度改革顺利推进。
（三）加强培训宣传。要围绕“一照一码”的登记模式涉及的法律法规、技术标准、业务流程、文书规范、信息传输等开展专门的业务培训，切实提高工作人员的业务水平。同时利用各种新闻媒介，及时向相关部门和社会公众宣传“一照一码”登记制度改革，加大对改革内容的宣传解读，及时解答和回应社会关注的热点问题。
（四）探索市场主体简易注销程序。积极与税务等部门沟通协调，研究制定出针对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序的试点工作方案，简化市场主体的退出手续。
（五）加快推进企业注册登记电子化进程。全面建设全程电子化网上登记管理平台，以数字证书和电子签名为基础，积极推进网上集中预受理和预审查，逐步实现网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化网上登记管理，实现工商注册制度便利化。
二、发挥职能作用，不断推动我市市场主体的健康快速发展
（一）继续落实好市局《关于服务支持全市2015年重点项目建设的通知》通知精神，抓好重点建设项目注册登记等各项工商行政管理和服务工作。
（二）严格落实国家产业政策，依法做好相关企业的变更登记、注销登记工作。
（三）严格规范高危行业的市场准入。进一步加强对重点行业市场主体注册登记的审查工作，严把市场主体准入关，杜绝违法登记、不按法定程序登记的现象发生。
（四）全面做好股权出质登记、股权出资登记工作，积极促进小额贷款公司、典当公司、融资性担保公司规范发展，切实帮助我市各类经营主体解决融资难问题。
（五）积极开展投资及非融资性担保公司专项整治工作。要切实加强对非法集资高风险行业的登记管理，严格查验许可文件，要严格登记程序，参照《国民经济行业分类》确定其经营范围，做到表述准确、用语规范。
三、进一步加强信息化建设，为市场信用监管打下良好基础
（一）加快全市综合信用信息平台建设。建立健全社会征信体系、加快建成覆盖全社会的企业和个人信用信息系统，继续完善企业信用信息公示平台，为平台正常运行提供技术保障。
（二）深入完善电子地图及二维码移动检查系统的使用，做好全系统移动检查终端设备的维护工作。
（三）进一步加强网络系统的维护管理。加强病毒检测、入侵检测、漏洞扫描、系统备份与恢复和防火、 防雷、防静电等网络安全防范措施。 （四）继续加强与省工商局信息数据的互联互通，加强工商各类数据的分析研究，为工商事业发展夯实基础。
（五）进一步做好档案管理及查询工作。继续加快书式档案的装盒上架工作，加强电子档案自主扫描工作，继续做好电子档案查询网络的维护工作，确保全系统电子档案查询工作的安全稳定运行。
（六）按照省局统一安排，市局和各分县局做好今年第三次企业公示信息抽查检查工作。
（七）对已补报公示2013年度、2014年度企业年报并申请移出经营异常名录的企业，按规定移出经营异常名录，并向社会公示。
四、强化市场监督管理，着力营造公平竞争的市场环境
（一）深入开展打击传销工作，继续加强对直销企业的日常监管和会议报备工作，进一步加强宣传工作。
（二）抓好 “治污减霾”相关工作。认真完成全市城区范围内所有煤炭经营场所、蜂窝煤生产和销售厂点清理取缔工作。
（三）认真贯彻总局《关于集中整治不正当竞争突出问题的通知》要求，开展查处商业贿赂、公用企业限制竞争行为等不正当竞争案件专项执法行动。
（四）加强旅游市场整治。继续配合政府部门开展旅游市场检查工作，继续抓好格式合同专项整治工作。
（五）继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，积极开展虚假违法广告整治，进一步做好查办虚假违法广告案件工作。
五、充分发挥工商职能作用，进一步做好服务全市经济社会发展工作
（一）积极组织高新高科技企业，临潼、户县农产品品牌企业、西安历史品牌企业参加10月份在海南举办的“商标品牌节”招商展览活动，为企业发展提供平台。
（二）切实做好驰著名商标申报认定工作。认真完成今年规划的培育市著名商标100件，省著名商标80件，中国驰名商标6件的目标任务。
（三）继续抓好商标品牌宣传推广工作。 四季度，安排21户驰著名商标企业在《西安晚报》开设的“西安市著名商标企业展示专栏”推介企业品牌产品。
（四）加大农产品商标的扶持力度。今年扶持新认定西安市著名商标中农产品商标不少于10件。推荐8件农产品商标为陕西省著名商标。提高我市农产品商标的数量和知名度。
（五）组织开展新《广告法》培训，全力配合做好第22届国际广告节相关准备工作。
（六）认真做好西安市产业结构与投资信息参考的发布工作，积极服务于政府宏观决策及社会公众。
（七）支持各类市场主体通过股权出质、动产抵押、商标专用权质押融资发展，帮助我市各类经营主体解决融资难问题。
（八）积极贯彻执行国务院《关于扶持小型微型企业的意见》，推动大众创业。
六、认真履行消费维权职责，努力营造安全放心的消费环境
（一）继续加大12315“两站”、“五进”建设推进力度，扩大消费维权组织的社会覆盖面。
（二）认真受理消费者的咨询、投诉、举报，确保消费者的投诉举报事事有落实，件件有回音。
（三）对消费维权重点领域集中开展专项整治。全市各级工商机关要紧紧围绕消费者诉求集中和社会关切的重点难点问题，开展专项整治行动。
（四）进一步贯彻落实新《消法》和《侵害消费者权益行为处罚办法》，依法加大服务领域利用虚假宣传、虚假广告及霸王条款等侵害消费者合法权益违法行为查处力度。
（五）完成2015年度流通领域商品质量抽查检验工作。
七、加强干部队伍建设，进一步提升自身建设能力
（一）稳步推进“三严三实”专题教育，不断改进党员干部工作作风，打造学习型、服务型、创新型党组织。
（二）做好全系统2015年度目标责任考核和公务员及工作人员的考核工作；做好省局、市考核办2015年度目标责任考核迎检工作。
（三）积极做好2015年全国文明城市测评迎检工作。认真完成任务分解、资料收集及检查验收等各类创文工作任务。
（四）认真组织全年依法行政工作检查。切实加强行政执法监督，认真审查，严格把关，切实维护人民群众的合法权益。
（五）全面推行行政处罚信息公示制度。市局今年将行政处罚信息公示纳入依法行政评价指标体系，并作为2015年执法监督工作的重点内容。
（六）加强和推进基层基础设施建设。努力完成基层工商所购建计划，深入基层对全系统各单位申报的办公用房购建项目进行实地调研考察和逐项落实。
（七）继续抓好全年预算执行工作的落实。严格掌握预算支出进度，完成2015年度各项预算指标的支出工作，做好项目资金的落实工作。
（八）抓好综治维稳工作。及时做好“排查、调解、化解”工作，从源头上预防和减少群体性事件的发生，切实做好维护社会稳定工作。
八、加强党风廉政建设，进一步树立工商队伍良好形象
（一）进一步加强党风廉政建设宣传教育工作。强化领导干部党性修养和作风建设，深入推进领导干部廉洁自律工作。继续做好网络宣传和网络评论工作。
（二）认真落实中央八项规定，进一步加强机关作风与效能督促检查工作。积极做好政风行风测评工作，继续开展基层执法人员面对面三公开述职述廉活动。
（三）继续抓好廉政风险点防范管理工作，防止发生失职渎职行为。认真落实领导干部任前廉政法规考试工作。
（四）加强全市工商系统纪检监察机关信访案件工作的规范管理，加强基层信访举报工作，妥善处理群众来访，办结率达到100%。
西安市工商行政管理局办公室
2015年10月9日
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