西安市工商行政管理局2016年信息化工作要点

   
    2016年，要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照国家工商总局、省工商局及市局工作会议的总体部署，深入践行科学发展理念，进一步深化商事制度改革，大力推进信息技术与工商业务的融合，全面提升信息化服务经济社会发展的综合能力，努力实现“十三五”工商行政管理信息化工作新局面。重点做好以下工作：

    一、加强安全体系建设，为系统安全运行提供可靠保障

    （一）加强网络建设和维护，努力创造安全的网络环境。

    一是按照国家工商总局和省、市保密局关于办公网与互联网物理隔离的要求，按照统一网络规划、统一安全标准、统一互联网出口原则，高标准、高质量地完成内外网物理隔离，提高基层网络运行效率和安全系数。二是进一步加强网络系统的维护管理，加强病毒检测、入侵检测、漏洞扫描、系统备份与恢复和防火、防雷、防静电等网络安全防范措施，完善网络信息安全应急预案，建立应急反应机制，提高对网络信息安全事件的处置能力。

    （二）做好设备安全维护，确保系统时刻处于良好状态

    随着网络设备和计算机数量增加，外部入侵风险增多，设备运行维护工作量和难度加大，要继续推进桌面安全系统建设，通过先进技术的应用，做到对IP资源分配情况实时掌握和对IP地址合理规划、事前告警、迅速定位，实现对机房环境、设备运行远程监控、远程诊断、远程处理。同时，进一步完善设备管理维护规程，明确任务、落实责任、规范操作，确保设备安全运行。

    （三）落实信息安全“五禁止”规定，全力推进应用安全。加强对计算机使用人员信息安全教育和安全知识培训，提高内部用户安全防范意识，规范内部人员上网行为，严格U盘和移动硬盘等终端媒介使用程序，禁止将涉密信息系统接入互联网及其他公共信息网，禁止在涉密计算机与非涉密计算机之间交叉使用移动存储设备，杜绝因内部非法下载、传送文件和移动储存设备混用引发病毒传播和“黑客”攻击，努力构筑内部应用安全屏障。

    二、加大业务软件应用开发、升级改造，适应工商业务的需要。

    （一）继续贯彻落实国家商事制度改革，全面推进“三证合一”、“一照一码”制度。

    工商登记制度改革内容复杂，系统性强，我们要进一步提高认识，转变政府职能，完善事中、事后监管体制机制，加快信息化基础设施建设，整合信息化资源，用好信息化手段，提高法制化水平。要增强改革的系统性和完整性，深化工商登记制度及相关配套改革，进一步落实“三证合一”、“一照一码”登记制度改革工作任务。

    （二）加快全市工商系统综合信用信息平台建设。建立健全社会征信体系、加快建成覆盖全社会的企业和个人信用信息系统，继续完善企业信用信息公示平台，为平台正常运行提供技术保障。

    （三）进一步提高信息化监管水平。

    根据业务工作改革创新的需要，进一步强化对应用软件开发的统一管理，实行市局统一开发各分县局积极参与的办法。一是维护机房网络管理系统。为确保我局红盾网络系统的正常运行，要加强网络相关故障的查找、排除手段，要不断强化机房网络管理系统的支持。二是推进业务软件升级。继续完善和维护企业年报系统和信用信息系统；深入完善电子地图及二维码移动巡查系统的使用，做好全系统移动巡查终端设备的维护工作；三是根据政府网站绩效评估体系明细指标项目，以及国家工商总局对网站评估的有关要求，做好我局官方网站“西安红盾信息网”的维护、更新工作。

    三、继续推进硬件设备升级步伐，进一步完善信息化基础设施

    （一）继续推进办公场所信息化升级。一是积极推进办公设备提升改造。在进一步增加计算机数量的同时，逐步淘汰老旧设备，配置档次较高的计算机、打印机、传真机、复印机等办公设备。二是积极推进视频会议室信息化提升改造。完成全系统工商视频会议升级改造工作，对视频会议系统高清升级。

    （二）认真抓好基层信息化设备升级完善。2016年我们要继续向“需求来源基层，服务面向基层”的理念转变，在资金、设备、技术等方面向基层工商所大力倾斜。同时抓好基层移动监管、流动办公所必需的硬件设备配置。加大工商所工作人员信息化知识和技能的培训力度，提高工商所的信息化应用能力和水平，使信息技术与工商业务更加充分融合，更加符合工商行政管理改革发展的需要。

    四、深入推进网上电子政务，加强门户网站运行管理

    深入加强门户网站建设，建立健全网站内容保障工作机制，完善工商系统政府网站体系，逐步建立工商系统公共服务门户。一是加强制度建设。建立健全网站管理各项规章制度，完善网站绩效评估指标体系，及时更新、发布信息。二是丰富网站内容。加快“网上工商”建设和增加便民服务栏目，不断提高网上办事能力。三是将工商行政管理法律、法规、政策、管理、服务、警示等与政务公开相关的信息，及时搜集、整理、上报、上网，确保网站内容及时、新颖、准确、实用。四是对上网信息严格审核、把关。严禁发布涉密信息和不良信息，确保信息质量，提高网站的权威性和公信力。

    五、持续加强数据建设，建立完整准确的数据库

    进一步加强和推进数据质量建设。定期发布我局数据质量检查通报结果。把资源整合作为提高应用水平的关键,全面提升信息化对工商行政管理工作全覆盖、全互通的效能。一是统一数据标准、统一业务软件的要求，建设和完善数据中心，建成统一完善、及时准确、开放共享的各类监管数据库和信息资源支撑体系，提高基础信息资源的服务保障能力。二是以数据质量建设为契机，继续推进“四化建设”，健全数据质量建设长效机制。三是建设数据质量考核评价系统。坚持“谁办理、谁录入，谁负责”的原则，健全各业务口数据录入、检查、审核制度，将数据质量问题消除在日常业务流程中，确保入库数据真实、准确、完整。并根据工作实情，对原有数据进行整合，切实加强数据质量的监控，对监测情况适时予以通报，并纳入年度考核，使其更好地为领导决策服务、为政府服务、为社会服务。

    六、提升档案科学化管理，进一步做好咨询代理工作

    2016年，重点开展电子档案归档工作，进一步加大档案上架和电子档案扫描工作力度，严格按照市局确定的总体部署，发扬吃苦耐劳的优良传统，真抓实干，全面推动档案管理工作。各分局积极配合，继续做好档案目标管理认证工作。健全服务制度，提供“人性化、亲情化”服务。牢固树立“以人为本”的理念，严格落实首办责任制、服务承诺制、当场办结制等一系列规范化服务制度，大力提倡超前服务、延时服务、预约服务，切实做到急事急办、特事特办、精心打造工商办事绿色通道，创造良好的社会和经济效益。

    七、加强制度建设，培养素质过硬的信息化人才队伍