第三季度，我局将继续深入学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握正确的改革方向，持之以恒践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕国家市场监管总局和西安市委市政府的决策部署，以打造全国“放管服”改革样板城市为目标，凝神聚力完成各项改革任务，为西安追赶超越发展和国家中心城市建设做出新的贡献。
一、持续加强队伍建设，着力打造追赶超越的铁军团队
一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。多措并举开展庆祝建党97周年系列活动，进一步落实党建工作责任制，切实加强基层党组织“阵地”建设，健全“两学一做”学习教育常态化长效化机制，按照上级部署认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力打造具有西安工商特色的党建品牌。
二是自觉履行全面从严治党主体责任。扎实推进反腐倡廉宣传教育、源头治理预防腐败、廉政风险防控等重点工作，把全面从严治党贯彻落实到工商和市场监管工作各个方面，，推进党内监督、管党治党取得实效，加快建设信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬“五个过硬”的工商铁军。
三是全面推进依法行政。全面落实行政执法责任制，规范执法行为，实行行政执法全过程记录；强化执法监督，落实案件核审、听证、大要案件报备、典型案件通报等制度，加强行政复议和行政应诉工作；加强“七五”普法宣传教育，深入开展“法律六进”和公益普法宣传教育活动。
四是加强队伍履职能力建设。全面加强机构建设、业务建设、队伍建设和基础建设支持和指导，常态化开展干部队伍教育培训、岗位练兵、业务竞赛等活动，着力建设一支适应新时代市场监管工作需要的高素质的干部队伍；加强智能工商建设，持续推进“互联网+工商服务”，提高大数据归集和应用水平，实现政务上云端、服务接地气。
二、持续推进“两最佳一增长”，着力营造“三化五最”营商环境
一是牢固树立“不抓营商环境是失职、抓不好营商环境是不称职、破坏营商环境是渎职”的理念，牢牢盯住西安市委提出的“三化五最”（便利化、法治化、国际化，审批最少、流程最短、成本最低、诚信最优、服务最好）营商环境建设目标，举全局之力做好做实“推行最佳工商服务，打造最佳营商环境，促进市场主体快速增长”工作，久久为功、持之以恒打造“全国最优、最快、最好”的“西安工商品牌”。
二是按照“让数据多跑路、让群众少跑路”思路，全面打通线下窗口服务和线上登记系统、银行和政务大厅自助办照机、微信端和支付宝端、全程电子化等注册登记平台在内的“互联网+政务服务”体系，聚力打造全时空、零距离、无障碍的企业准入服务，为创业者提供现场登记、网上登记、手机登记、银行登记、自助登记等多种渠道登记服务，实现了“方式任你选，三日内办结”，做到了“工商审批不见面，群众办事不跑腿”。
三是继续做好亲商助企工作。坚持“局长周周坐窗口、科长天天当帮办”和“工商登记服务365天×24小时不打烊”等做法，为企业群众提供“全天候”办照、“妈妈式”服务；对重点项目开辟审批“直通车”，从快、从宽、从简保证项目落地；继续开展体验式督查调研，定期到大中专院校、创业创新聚集区和科技型企业走访，经常性组织企业家座谈，帮助企业解决实际困难；继续做优企业投资信息服务，每月发布经济运行分析发展报告，为企业经营发展提供参考。
四是建立完善“小个专”党建工作体制机制。按照“两个覆盖”和“两新”的要求，深入开展“小个专”党组织覆盖提升行动，通过典型示范，重点培育一批诚信度高、认可度高、影响力大的非公党建示范点，从带动整个行业党建工作水平提升；完善“小个专”党建工作数据库，引导非公经济党组织和党员发挥作用平台，提升非公党建整体水平。
三、持续推进改革创新，着力营造便利高效的准入环境
一是统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，全力保障高新区、经开区、浐灞生态区、国际港务区、国家民用航天产业基地、国家航空产业基地六个“证照分离”改革试点有序推进，全面落实电子营业执照和全程电子化网上登记改革，在更大范围、更深层次实现部门间企业基础信息和相关信用信息共享。
二是继续压缩企业开办时间及流程。目前，我市企业开办平均时间为2.7天，其中工商登记仅为0.586天，在继续深化工商登记便利化的同时，我们将协调相关部门，对税务补充信息确认、刻制公章备案、银行开户、申领发票等环节继续压缩，在精简工作流程、提高服务效率上下功夫。
三是完善市场主体快速退出机制。逐步完善普通注销登记和简易注销登记相互配套的高效退出制度，缩短企业清算周期，降低退出成本，着力解决企业出口不畅的问题。
四是继续发挥基层首创精神。在落实个体工商户登记改革8条措施和优化营商环境促进注册登记便利化改革18条措施的基础上，认真总结近年来我市商事登记制度改革以来的经验做法，研究探索企业集群注册等创新工作，形成具有西安工商特色的市场准入便利化链条，努力创造更多更好的可复制、可借鉴的改革经验。
四、持续加强市场监管，着力营造公平竞争的市场环境
一是全面落实市场秩序整治三年行动方案。以落实“场长制”为抓手，落实好属地监管责任，全面推行交叉执法，错时打击、政企联合、“行政约谈”，建立打假联络员工作机制，深入开展打假治劣专项整治行动，提高监管效能。
二是加强重点领域专项整治。认真落实全市《市场秩序整治三年规划》，着力规范重点行业和重点领域市场竞争行为，持续抓好竞争执法、广告监管、知识产权、网络市场等领域的行政执法，深入开展打击非法传销、无证无照经营、销售假冒伪劣商品等违法行为，深化巩固和扩大“打假治劣”工作成果。
三是全面深化“双随机、一公开”监管改革，逐步建立健全政府统一领导、工商牵头、部门联合的企业大抽查、大监管制度，实现对企业“一次抽查、全面体检”，减轻分散检查对基层、企业造成的负担。
四是全面落实企业信息共享和联合惩戒，做好涉企信用信息归集、共享和公示工作，建立涉企信息归集工作体制机制，扩展涉企单位数量和信息归集范围，全量归集政府部门产生的涉企信息，抓好企业经营异常名录和严重违法失信企业名单的管理，推动部门间企业信用信息共享。
五、持续强化消费维权，着力营造安全放心的消费环境
一是深入开展放心消费创建工作，督导各区县进行放心消费单位认定工作，年底认定一批放心消费单位、开展放心消费示范行业和放心消费示范区县创建工作。
二是畅通消费者诉求渠道，推进12315基层维权网络建设，加强12315投诉举报的批转、办理、反馈工作，实现12315维权体系与市政府12345热线深度衔接。
三是加强流通领域商品质量抽检。完善流通领域商品质量抽检、问题发现、应急处置、信息公开、不合格商品退市等制度，大力推进“诉转案”“抽检转案”，及时组织不合格商品清查退市。
四是加强消费维权社会共治。大力加强消协组织建设，支持消协组织依法履行公益性职责，深入开展比较试验、体验式调查和消费者评议工作，营造良好的消费氛围；针对涉及群众消费权益的重大事件、热点领域，及时约谈重点经营者，发布消费警示提示，建立完善人民调解；加强12315消费投诉数据分析利用，及时发布消费维权报告，引导消费者理性文明消费。
陕公网安备61010302000352号