各区县市场监管局，机关各处室，各直属单位：
“十四五”（2021-2025年）时期，是我市全面建成小康社会后开启社会主义现代化建设新征程，实现全市经济社会高质量发展的关键时期。为进一步加强和改善市场监管，维护市场公平竞争，充分激发市场活力，不断提高市场监管治理体系和治理能力现代化水平，为推动全市经济社会高质量发展营造良好的市场环境，根据《西安市“十四五”经济社会发展规划编制工作实施方案》（市办字〔2019〕187号）精神，作为全市的一项专项规划，我局拟编制《西安市“十四五”市场监管现代化发展规划》。现结合我局实际提出如下实施方案：
一、组织机构
为确保我局“十四五”规划编制工作顺利进行，按照《西安市“十四五”经济社会发展规划编制工作实施方案》要求，经市局研究，决定成立西安市市场监督管理局“十四五”规划编制工作领导小组，成员名单如下：
组 长：陈吉利
副组长：谢 莹 冯 超 吴 繁 丁景玺 王小青
任乃孝 孙益国 李 宏 张振兴 李海龙
陈志良
成员：各区县市场监管局、机关各处室、各直属单位负责人
领导小组下设办公室，办公室设在综合规划处，负责我局“十四五”市场监管现代化规划编制的日常工作。领导小组办公室主任由杨晓宇同志兼任。
二、工作安排
（一）加强规划前期调研，制定规划编制方案。重点加强对“十四五”时期的市场监管的发展环境、基本思路、发展目标、指标任务、保障措施等方面开展前瞻性的调研（6月份已完成）。
（二）开展“十三五”规划执行情况分析评估（7月份已完成）。
（三）基本思路研究，形成基本框架并征求处室意见（8月份已完成）。
（四）面向全系统和社会，广泛征集对“十四五”市场监管现代化规划编制的意见建议。(9月份)
（五）委托第三方正式开展编制工作，完成招标相关工作。（9月份）
（六）完成规划编制初稿，并召开座谈会研讨（10月份）。
（七）征求对初稿的意见建议。面向全系统和社会广泛征求修改意见，整理研究反馈意见、修改完善规划。（11月份）
（八）起草完善及报批。在充分论证、严谨审核的基础上，正式报送市发改委审批后正式发布。（12月份）
三、工作要求
一是加强组织领导。要充分认识机构改革完成后开展“十四五”市场监管规划编制工作的重要意义，切实加强对该项工作的组织领导和协调推进工作，市局各相关处室要指定专人配合完成相关工作，建立规划编制工作责任制。
二是落实保障措施。市局将组建得力的规划编制队伍，加强相关业务培训，提高规划编制工作水平。按照要求，市局将安排专门经费，为规划编制工作提供资金保障。
三是深化调查研究。要认真总结评估“十三五”规划执行情况，分析研判“十四五”时期市场监管工作面临的新形势、新任务、新要求，切实加强对重大问题、重要事项、重点工作的研究。
四是加大宣传力度。“十四五”规划编制工作是全国上下各级各部门的一项重要任务，要通过多种方式大力宣传“十四五”规划编制的重大意义、指导思想和目标任务等，组织开展规划的宣传和解读工作，为规划实施营造良好的舆论氛围。
西安市市场监督管理局
2020年9月28日
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