市民建：
贵单位提出的《关于以秦创原为载体推动全市科技创新协同发展的建议》（第75号）收悉，现答复如下：
一、总体情况
2019年机构改革后，知识产权工作职能由市科技局划转至市市场监管局，市场局主要承担全市知识产权的创新发展和保护工作，市科技局主要负责科技规划与管理、高新技术产业发展、科技服务体系建设等工作。二者在政策制定和实施上相互协同，共同推动科技创新和知识产权保护，促进地方经济发展和社会进步。
近年来，西安知识产权工作认真贯彻落实中省知识产权决策部署，坚持把争取国家、省级知识产权战略布局与推动我市创新发展配套融合，取得了长足发展。我市于2022年获批“国家知识产权强市建设示范城市”，2024年获批“国家知识产权保护示范区建设城市”，形成了国字号知识产权“双示范”建设格局，西安知识产权的国家发展战略地位和区域辐射带动力进一步提升和彰显。在世界知识产权组织（WIPO）发布的《2024年全球创新指数》报告中，西安排名第18位，位列中国上榜集群第7位,全市知识产权事业呈现出蓬勃发展的良好态势。
二、主要做法
（一）实施战略规划引领，推动城市创新高质量发展。一是强化战略实施。高标准完成国家知识产权强市创建城市、国家知识产权运营服务体系重点城市、国家级知识产权保护中心“三个国字号”试点示范任务。2022年以来，再次获批国家知识产权强市示范城市和国家知识产权保护示范区建设城市“双示范”，知识产权工作实现由自由分散创新到区域战略核心的根本性转变。二是强化规划引领。出台《西安市“十四五”知识产权发展规划》《西安市落实〈关于强化知识产权保护的意见〉实施方案》《西安市国家知识产权强市建设示范城市工作方案（2022－2025年）》《西安市国家知识产权保护示范区建设方案》等规划方案，坚持供需两侧着手，强化高校院所、企业、服务机构三方联动，推动技术、产业、金融、保护四层发力，着力推动知识产权高质量发展。三是强化政策支撑。统筹知识产权与产业、科技、金融等政策融合，出台印发了《西安市促进专利转化运用保护若干措施》，拟跟进出台《西安市促进知识产权创新发展实施细则》，积极构建知识产权发展与城市创新发展相适应的政策体系。
（二）构建知识产权公共服务体系，强化现代产业服务支撑。一是建设知识产权公共服务平台。获批国家和省级知识产权信息公共服务网点16家、高校国家知识产权信息服务中心3家，建成国家级技术与创新支持中心（TISC）3家、国家和省级专利导航服务基地14家，布局设立专利代理窗口1个、商标受理窗口3个，初步形成便民利民服务体系。二是创新知识产权公益服务模式。建立知识产权公益服务特派员制度，每年选派专业机构和专业人员，开展企业“一对一帮扶”和“集中托管”服务，近三年累计选派244名、服务企业919家。持续开展“知识产权万里行”活动，实施知识产权质押融资“入园惠企”活动，精准对接服务创新主体。在“西安发布”开设“知产强市”专栏，上线AI虚拟主播，累计播报50余期，受到社会广泛关注。三是推进知识产权“一站式”服务。制定发布并动态管理《西安市知识产权公共服务事项清单》，实现公共服务普惠可及，提高市场主体体验感。建立西安市知识产权保护中心专利预审、维权援助和运营服务“一站式”服务，实现预审时限7个工作日，累计专利预审案件超过1万件、备案主体1594家，办理纠纷调解案件174件、维权援助案件167件，协助办理行政案件1244件。创新运用“云调解”模式，办理的涉外发明专利侵权纠纷案入选全国知识产权纠纷多元调解首批10个典型案例。
（三）搭建知识产权运营平台，畅通技术转化新渠道。一是构建知识产权交易大市场。依托西安科技大市场建设西安知识产权运营服务平台，与21家高校、136家服务机构建立合作机制，累计发布专利成果6000余件、技术需求700余项。建成西安碑林环大学产业带知识产权运营试验区，形成“创新设计+技术转移”相融合的知识产权运营模式，设立概念验证基金2000万元，储备高校院所项目30余项、已投资10个项目。二是推进专利技术常态化路演。创立了“秦创原·西安知识产权运营转化”品牌活动，先后组织西安交大人工智能专场、西工大智能制造专场等40余场高校院所对接活动，通过政府搭台、“线上线下”协同发力，畅通专利技术供需对接渠道，实现“知产”变“资产”。三是举办高价值专利培育大赛。累计吸引233个高价值专利项目参赛，涉及专利2000余件，覆盖全市19余重点产业链，通过“以赛助研、以赛提质、以赛促转”，强化项目与金融、服务机构对接，促进专利技术产业化发展，助力高价值专利从“赛场”走向“市场”。《让更多专利“下书架，上货架”》工作经验被《中国知识产权报》报道。
三、下一步工作计划
（一）完善知识产权政策措施。出台《西安市促进知识产权创新发展实施细则》，建立市级财政资助科研项目专利声明制度工作机制，研究制定地理标志发展、商标品牌战略实施工作方案，开展西安市“十五五”知识产权发展规划相关研究工作。
（二）打造专利密集型产业。布局建设一批秦创原知识产权示范园区，建设产业知识产权运营中心。持续推进军民融合、科创上市和“专精特新”中小企业知识产权能力建设，培育知识产权强企。支持创新主体加强企业知识产权标准化建设和专利导航成果运用。指导企业开展专利密集型产品备案认定。
（三）促进专利技术成果转化运用。高标准建设西安“一带一路”知识产权交易服务中心，持续做好高校和科研机构专利盘活、市场评价工作。支持高价值专利培育中心建设，实施专利开放许可，组织专利产业化项目实施，积极探索专利转移转化发展新模式、新路径。
衷心感谢贵单位对西安市知识产权工作的关心和支持，欢迎贵单位继续关注我们的工作，提出更多的宝贵意见和建议。
西安市市场监督管理局（知识产权局）
2025年6月17日
(联系人：郭雨姗电话：86787697)
抄送：市政协提案委员会，市政府办公厅（建议提案处）。
陕公网安备61010302000352号