陕西省工商行政管理局关于认真做好工商登记制度改革有关工作的通知

各设区市工商行政管理局，西咸新区工商行政管理局，杨凌示范区工商行政管理局，韩城市工商行政管理局：

近期，国家工商总局为落实国务院《关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》精神，下发了《〈内资企业登记提交材料规范〉、〈内资企业登记文书规范〉的通知》（工商字[2014]29号，以下统称登记规范）、《关于启用新版营业执照有关问题的通知》（工商字[2014]30号）和《关于做好注册资本登记制度改革实施前后登记管理衔接工作的通知》（工商字[2014]32号）。按照国家工商总局一系列通知要求，为深入推进我省工商登记制度改革工作，现就有关事项通知如下：

一、认真做好登记制度改革的政策衔接工作

各级工商部门要严格按照新修订的《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》等法律、行政法规和国务院印发的《注册资本登记制度改革方案》以及省政府《关于改革工商登记制度促进市场主体发展的意见（试行）》（陕政发〔2013〕50号）的精神，认真做好登记制度改革的政策衔接工作。

（一）全面推行注册资本认缴登记制

1、现行法律、行政法规以及国务院决定明确规定实行注册资本实缴登记制的行业（参见国务院《注册资本登记制度改革方案》附件）暂不实行认缴登记制度，公司应在章程中载明股东（发起人）认缴出资总额（认购的股本总额）已一次性实缴到位的相关内容。已经实行申报（认缴）出资登记的个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社仍按现行规定执行。

2、各级工商部门应对公司股东（发起人）认缴的出资总额（认购的股本总额）予以登记。除募集设立的股份有限公司外，公司登记机关在受理公司登记申请时不再收取验资报告。

（二）认真做好新版营业执照和登记规范的使用工作

按照国家工商总局要求，新版营业执照版权归国家工商总局所有，印制和管理工作统一由省局组织实施。

1、自2014年3月10日起，各级工商部门对准予设立、变更登记以及补发营业执照的各类市场主体颁发新版营业执照。2014年3月10日前续存的企业，可继续使用原版营业执照，也可以申请换发新版营业执照，但原版营业执照的使用最迟不得超过2015年2月28日。统一换照时间另行通知。

2、各市级工商部门要尽快把省局发放的新版营业执照按照当地情况发放至各县（区）局，确保新版营业执照正常启用。

3、按照国家工商总局要求，省局正在按照新的登记规范修改升级登记软件。新软件正式启用后，各级工商部门要按照新的登记规范做好登记注册工作。

二、依法监管股东（发起人）出资行为

自2014年3月1日起，对实行注册资本认缴登记制公司股东（发起人）缴付出资的信息公示情况，由公司登记机关通过依法处理投诉举报或者抽查等方式予以监管。对于实行注册资本实缴登记制公司股东（发起人）出资的缴付情况，公司登记机关仍依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》相关规定予以监管。

三、有序推进市场主体相关信息公示

省局负责将登记机关登记的市场主体的登记注册、备案信息在全省市场主体信用信息公示系统上予以公示；公司应当在同一公示系统上自行公示股东（发起人）认缴的出资额、出资方式、缴纳情况。

四、加强窗口规范化建设

（一）完善窗口服务制度。在认真落实登记注册窗口服务制度的同时，要广泛征求市场主体和群众对于改进窗口服务的意见和建议，进一步健全岗位职责，不断完善工作程序、行为准则、一次性告知、首办负责、限时办结及仪表规范等制度，丰富窗口服务内容，加强窗口服务规范化建设。

（二）优化登记注册流程。严格执行登记规范标准，做到登记条件、程序统一，减少办事环节，缩短办事时限，提高工作效率，推进工商登记注册便利化。

（三）改进窗口工作作风。教育窗口工作人员耐心细致地与服务对象沟通，全面具体指导服务对象办理有关事项。接待咨询要努力做到“一口清”，提供简明易懂的指导材料，避免服务对象多次往返。

（四）强化业务培训。各级工商部门要把新登记规范和启用新版营业执照纳入推进工商登记制度改革的统一部署，通过各种渠道、多种方式的岗位业务培训、技能操作训练等活动，使登记窗口人员充分领会改革精神，熟练掌握有关新修改的法律、法规、规章和登记规范的要求，全面提高按照改革要求开展登记注册工作的能力和水平，保证登记质量，提高工作效率。

（五）完善督促检查机制。要定期对改革进展情况进行检查、评估，认真研究改革中出现的新情况、新问题。充分研判改革后登记申请可能大幅增加的形势，采取切实有效措施，全面提升登记服务质量和效率，确保各类登记申请能够及时受理，按照办结。同时，要加强与相关职能部门的联系和沟通，建立信息互通机制，及时总结好的经验和做法，共同推进改革顺利实施。

（六）加强工作保障。各级工商部门要按照新登记规范和启用新版营业执照的要求，配备新版营业执照打印二维码需要的A3幅面激光打印机等相关设备，要将业务熟练的人员充实到登记窗口，加强窗口单位人员保障，确保改革制度各项措施的全面实施。

五、加大政策宣传引导力度

充分利用媒体平台，切实做好改革政策宣传,及时解答和回应社会关注的热点问题，引导企业和社会公众广泛了解新的登记规范和办事程序；通过登记注册窗口、官方网站等多种途径，将国家工商总局新修改的登记注册表格样式、提交材料规范等登记依据和标准对外公示，方便企业登记注册。

六、完善信息报送机制

各级工商部门要按照省局提出的工商登记制度改革月报告制度的要求，按时、准确、完整地向省局报送月统计报表和书面报告。书面报送的数据要与业务系统中的数据一致，不能瞒报虚报。书面报告要及时反映实施过程中涉及的重大调整、出现的重大问题以及新版营业执照、新版登记规范、登记文书实施过程中存在的问题。统计报表和书面报告要由局领导审定并加盖公章后再报省局。