改革激发市场活力 私营企业大幅增长——西安市工商局发布全市2014年度市场主体发展报告

2014年,全市各级工商机关在国家工商总局、省工商局和市委、市政府的坚强领导下,以“改革创新服务发展”为主题,积极推进登记制度改革,不断完善内部管理机制,全面提升服务效能,为全市经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。近期,市工商局发布了《西安产业结构和投资信息参考》,统计结果显示:截至2014年底,全市各类市场主体总量为535864户,比去年同期增长 24.19%。其中,内资企业25621户,比去年同期增长6.77%;私营企业146629户,比去年同期增长38.86%;外商投资企业2831户,比去年同期增长7.6%;个体工商户总数为356181户,比去年同期增长20.27%;全市农民专业合作社4602户,比去年同期增长33.51%。

2014年,新发展企业42692户,比去年同期增长 158.11%。其中,内资企业 1610户,比去年同期增长 64.96%,私营企业40830户,比去年同期增长 177.89%;外商投资企业252户,比去年同期减少13.10%。新发展个体工商户59679户,比去年同期增长 16.66%。新发展农民专业合作社1127户,比去年同期增长 19.01%。

一、内资企业总量稳步增长,第三产业户数增加较多。截至2014年底,内资企业累计25621户,比去年同期增长了6.77%。按产业类型分类,第一产业和第三产业均呈上升态势。相对数上,第三产业户数净增长467户。内资企业注册资本(金)累计4137.34亿元,比去年同期的3578.04亿元增长了15.63%。从内资企业类型来看,国有、集体企业(以上均含分支机构)分别比去年同期减少0.95%和1.17%;股份合作制、公司制企业(含分支机构)分别较去年同期净增长71户和560户,增幅达9.13%和 3.58%。

二、私营企业总量增幅显著,增速较快。截至2014年底,登记注册的私营企业累计146629户,比去年同期增长了38.86%,较去年同期的3%的增长率有了明显增幅。同时,本年度新发展私营企业40830户,较2013年增幅达 177.89%。按产业类型分类,一、二、三产业户数总量均呈现较为明显增长态势,其中,第一产业的增长效率最大,为40.56%。相对数上,第三产业户数占到八成以上。私营企业注册资本(金)累计5388.27亿元,比去年同期的3021.48亿元增长了78.33%,较去年同期14.5%的增速有了明显的提高。其中投入到第三产业的注册资本(金)累计4337.14亿元,较去年同期的2445.07亿元增长了77.38%。私营企业在第三产业的户数及资金投入均占了八成以上比重。从私营企业类型构成来看,有限公司(含分公司)137553户,占到私营企业总数的九成以上,比去年同期的106562户增长了29.08%,股份有限公司(含分公司)565户,较去年的403户增长了40.20%,增幅较大。

三、个体工商户继续持增长态势,第三产业户数占比高。2014年新发展个体工商户59679户,较去年同期增长16.66%;个体工商户累计356181户,较去年同期增长20.27%。按照产业类型分类,第三产业占比最高,达九成以上。第一产业6951户,比去年同期增长23.29%,第二产业20198户,比去年同期增长5.12%,第三产业329032户,较去年同期增加37381户,第三产业总数占个体工商户总数的92.37%,比去年同期增长12.82%。

四、外商投资企业总量增幅放缓,第三产业户数占比高。2014年新登记各类外商投资企业252户,较去年相比下降13.10%。外商投资企业累计户数2831户(法人企业1328户,分支机构1503户),较去年同期增长7.60%,投资总额累计202.96亿美元,较去年同期增长6.48%。按行业户数分布看,第一、二、三产业的企业户数分别为17户、552户和2262户,第三产业户数占比为79.90%,其中第三产业较去年同期的2084户增长了178户,增幅达8.54%;按行业资金分布看,投入第一、二、三产业的投资金额分别为1.38亿美元、102.19亿美元、99.39亿美元。

五、农民专业合作社仍保持较好发展态势,增幅较为明显。截至2014年底,全市登记农民专业合作社累计4602户,较去年的3447户,增长33.51%。其中,本年度新发展农民专业合作社1127户,比去年同期增长 19.01%。成员总数累计32701人,较去年的25481人,增长28.33%;出资总额合计705490.64万元,较去年的465960.37万元,增长51.41%。说明我市农民专业合作社仍保持较好发展态势,户数增长和投资增长均有较为明显增长。

六、外地投资者在西安投资企业和个体工商户户数和资金持续增长。截至2014年底,外地企业在西安投资企业5100户,注册资本(金)总额23058649.36万元;外地自然人在西安投资企业69576户,注册资本(金)总额29336837.85万元。以上两项合计74676户,注册资本(金)总额52395487.21万元,分别较去年同期增长 32.96%和53.05%。外地自然人在西安投资兴办个体工商户147045户,占全市个体工商户总数41.28%,较去年同期增长13.72%。外地投资者在西安投资企业户数最多的行业分别是批发零售业30518户、租赁和商务服务业9916户、信息传输、计算机服务和软件业9816户,分别占全市企业相应行业户数的45.37%、45.51%和49.03%。外地自然人在西安兴办个体工商户按行业分布户数最多的行业分别是批发零售业102439户、居民服务和其他服务业14326户、住宿餐饮业13742户,分别占全市个体工商户相应行业户数的44.03%、36.31%和42.37%。

截至2014年底,外地投资者在西安投资企业规模:100-500万元(含100万元)的34632户;500-1000万元(含500万元)的7975户;1000万元-1亿元(含1000万元)的8699户; 1亿元以上(含一亿元)的605户。

此外,本期《西安产业结构与投资信息参考》关注注册登记制度改革情况,对全市工商登记制度改革工作情况做了详细分析。一是认真组织,积极筹划,为实施登记制度改革做好准备。自2013年10月以来,先后四次召开专题会议,传达学习国务院、国家工商总局和省政府关于工商登记制度改革实施有关工作的准备情况,对我市全面贯彻落实改革方案进行了详细部署。为适应工商登记制度改革,强化干部培训,对登记制度改革文件、新修订的《公司法》、《公司登记管理条例》等相关法律法规进行解读培训,要求窗口工作人员熟练掌握新版登记提交材料规范和新版登记文书规范。二是细化政策,制定措施,确保登记制度改革有序推进。制定出台了32条服务措施,涉及优化服务措施、简化登记条件、细化登记管理权限、完善限时办结制度等15个方面,为激发市场活力,推动工商登记制度改革提供了有力的政策支持。同时简化登记程序、提高审批速度,将市工商局和各分县局登记权限、核准员、审查员登记权限进行了下放、调整,市工商局将除股份有限公司、集团登记外其它企业的登记权限全部下放到各分县局,申请人可以自主选择工商机关进行登记,为企业创造了更加宽松便利的条件。三是加强宣传,营造氛围,使登记制度改革深入人心。积极做好登记制度改革的政策宣传工作,扩大改革政策的知晓率,新华网、人民网等全国近30家网站对我市登记制度改革工作进行了跟踪报道,《陕西日报》、《西安日报》、陕西电视台、西安电视台等多家媒体对此进行了专题报道,取得了良好的舆论效果。四是提升服务,窗口为先,确保登记制度改革落到实处。增设政策咨询窗口,安排政策理论水平较高、工作经验丰富的同志为广大群众进行政策解读和业务咨询;开展绿色通道、延时服务、并联审批等多种服务举措,提高登记窗口服务水平。五是市场活跃,投资激增,登记制度改革成效显著。截至12月底,全市新登记各类市场主体103498户,其中企业登记户数与注册资本(金)成倍增长,新登记内资和私营企业42440户,注册资本(金)2267.65亿元,同比增长分别为161.03%、163.91%。其中新登记私营企业40830户,同比增长177.89%;注册资本(金)1970.22亿元,同比增长536.40%。今年8月份,省政府办公厅到我市开展专项督查后,对我局工商登记制度改革工作给予充分肯定。