西安市工商行政管理局2016年度政府信息公开工作年度报告

2016年，围绕市政府信息公开工作领导小组对全市政府信息公开工作的总体要求，市工商局继续高度重视政府信息公开工作，全面完善体制机制，并将此项工作纳入年度工作计划。进一步加强领导，明确职责，确保信息公开及时准确；进一步丰富政府信息公开的内容和形式，积极推动政府信息公开工作有序、高效开展，切实保障公众的知情权和监督权，为工商部门与广大人民群众平等、广泛、深入地沟通搭建了更为宽广的平台，为规范行政权力公开透明运行、推进政府职能转变、加快机关效能建设提供了有力保障。现将市局2016年政府信息公开工作情况总结如下：

一、概况

《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行以来，西安市工商局认真贯彻《条例》的各项要求，扎实推进政府信息工作。

（一）不断完善机构建设。市工商局始终坚持“以人为本，服务群众”的工作思路，及时调整充实由党委书记、局长赵长春任组长，谢莹副书记分管领导，各分县局党政一把手和各处室、直属挂靠单位主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，确定市局办公室作为本局政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作。并专门安排了一名工作人员具体负责全局政府信息公开工作的集中推进和日常管理，为政府信息公开工作提供了有力的组织保障。

（二）建立健全制度体系。为了切实加强政府信息公开工作的制度化、规范化，市局依据《政府信息公开条例》、国家工商总局、省局和市政府信息公开办的有关文件精神，按照政府信息公开工作的要求，制定了一系列规章制度。截至目前，已初步建立起了以《西安市工商行政管理系统政府信息公开办法》为原则，以政府信息公开主动公开制度、依申请公开制度、保密审查制度、举报调查制度、年度报告制度、专家咨询制度、信息查询制度、服务承诺制度、新闻发布制度、公开公示制度等十项制度为主要内容，以政府信息公开工作考核办法、社会评议办法、责任追究办法以及行政复议程序规定和行政诉讼案件的应诉程序等内容为有效补充的较为规范全面的制度体系。

（三）规范完善工作机制。自《条例》颁布实施以来，市工商局结合工商业务工作特点，在实践中不断探索研究，逐渐建立起了一套规范高效的政府信息公开工作的运行机制和监督机制。包括主动公开工作、依申请公开工作、政府网站的维护管理等方面。并在全系统设立了21个依申请公开受理点，为实现促进政府信息公开工作制度化、规范化奠定了坚实的基础。今年，根据市政府信息公开办的要求，市工商局对全系统的政府信息公开保密审查工作进行了一次全面自查，并印发了《西安市工商行政管理局关于进一步加强政府信息公开保密审查工作的通知》。再次明确“一事一审”的政府信息公开原则，切实落实政府网站信息发布登记制度，进一步完善公文制发程序，将公文制作和运转流程与政府信息发布审查相结合。严格落实审查责任，并从源头上保障了政府信息公开前保密审查工作的有效实施。

（四）继续做好编制发布政府信息公开目录和指南工作。根据《条例》的要求，市工商局认真编制了《西安市工商行政管理局2016年度政府信息公开目录和指南》。

（五）建立多种渠道和形式扎实开展政府信息公开工作。一是充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。在西安市政府门户网站和市工商局红盾信息网上开辟政府信息公开专栏，集中发布主动公开的政府信息。二是通过广播、报纸、电视、微博等公共媒体，积极宣传政府信息。三是坚持新闻发布制度。认真落实新闻发布制度，指定新闻发言人，建立了重要政府信息发布澄清机制。四是积极开展热点访谈工作，结合工作实际，站在群众角度，选择一些公众关注的热点话题，由有关分管领导到政府网站或广播、电视接受在线访谈。五是建设政府信息查阅场所。市工商局按照《条例》要求，已经在市局档案查询大厅内开辟专门区域，添置查阅、复印等设备，设置政府信息查阅场所，方便公众查阅。六是拓展政府信息公开渠道。通过在市局、分局及基层工商所等办公明显位置设置触摸屏、政府信息公开栏、新闻传媒、便民手册以及通过12315申诉投诉举报电话、信息共享等形式，丰富和拓展政府信息公开渠道。目前，市工商局官方微博、微信，信息平台已经建立，通过微博、微信，信息平台使工商部门与广大人民群众平等、广泛、深入地沟通搭建了更为宽广的平台，对政府信息公开工作深入开展有着积极的影响。

（六）进一步加强网站建设，充分发挥其作为政府信息公开载体的重要作用。市工商局充分利用工商信息化建设的成果，不断加强网站建设，进一步完善办事指南、法规解读、表格下载、结果反馈、实时查询、监督投诉等一系列网站对外服务内容，使网站成为全面推进政府信息公开、办事公开、决策公开的重要载体，充分发挥其方便、快捷、高效、透明等众多优势。市局政府信息公开领导小组办公室安排专职工作人员对政府网站内容进行维护管理，并督促检查各业务部门做好网站信息发布工作，依法、及时、主动、准确公开政府信息。

（七）进一步做好依申请公开工作。建立了依申请公开具体工作流程，采取互联网、触摸屏、咨询服务台等方式，以及在局机关及其所属各分县局信息查询窗口增设依申请公开受理点等措施，明确分工、细化步骤、优化流程，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。

（八）加强学习和宣传教育，切实做好培训工作。市局于5月份召开2016年度政府信息公开工作培训会，通报了2015年度西安市政府网站绩效评估工作情况，传达了市政府关于2016年政府信息公开重点工作的安排部署。并结合实际，安排部署政府信息公开有关工作，包括各部门分工、信息公开年度考核工作和网站绩效考评工作的具体要求，目前存在的主要问题、薄弱环节及整改要求等。并以会代训，对市局机关各部门的信息管理员就网站信息维护管理方法进行了集中培训，收到了良好的效果。

二 、政府信息主动公开情况

（一）概况：

市工商局截至2016年12月31日，共提供主动公开政府信息332条，其中在西安市政府门户网站共发布本局政府信息286条，在市局红盾信息网共发布政府信息332条。全文电子化达100%。转办红盾信息网咨询投诉3263余件；分转、督办、回复政府门户网站、网上受理中心、市长信箱和红盾信息网局长信箱咨询投诉980余件，办结率100%。

（二）分类：

1、机构概况；

2、工作动态；

3、人事信息；

4、资金信息；

5、法律法规；

6、规范性文件；

7、发展规划；

8、业务工作；

9、办事指南；

10、业务信息。

三、政府信息依申请公开情况

截至2016年12月31日，我局共受理20件依申请公开申请单，并严格按照程序，在规定时限内办结，办结率为100%。

四、复议、诉讼和申诉情况

我局2016年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案。

五、政府支出与收费

1、工作人员情况：专职工作人员1名。

2、政府信息公开事务的财政与实际支出情况：无。

3、与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出：无。

4、公民、法人和其他组织的收费情况：无。

六、存在的主要问题和改进措施

（一）存在问题。一是工作发展不够平衡。对推行政府信息公开制度的重要性、紧迫性认识不足，思想上没有引起足够重视。如有的认识上还停留在“要我公开”上；有的满足于一般性的办事程序、办事原则、收费标准公开。二是公开内容不够规范。存在只公开办事制度、年度目标实事等，对一些重大事项缺乏预公开。三是信息公开长效机制还需要进一步完善。

（二）改进措施。针对存在的问题，我局将进一步加强对政府信息公开工作的领导，认真制定切实可行的措施，以求真务实的作风，扎实做好2016年政府信息公开工作，重点抓好以下四项工作：一是进一步提高对公开工作的认识。切实提高机关干部对做好政府信息公开工作的认识，作为加强廉政建设的一项重要措施，作为营造良好的经济发展环境的大事抓紧抓好。二是进一步加强对政府信息公开工作的领导和监督，层层落实责任，定期督查通报，确保把政府信息公开工作落到实处。三是进一步健全和完善政府信息公开各项制度。规范和完善政府信息公开的内容、形式，对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策应该公开的及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性、实效性。四是进一步做好政府信息公开资料建档工作，做到政府信息公开有据可查。

西安市工商行政管理局

2016年12月31日