西安市工商行政管理局2013年部门决算公开

一、西安市工商行政管理局概况

（一）主要职责

西安市工商行政管理局是政府市场监管和行政执法的工作部门，主要职责是：

1.贯彻执行有关工商行政管理的法律、法规和方针政策；起草地方性法规和规章草案；负责市场监督管理和行政执法有关工作。

2.负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理，负责依法查处和取缔无照经营行为。

3.承担依法规范和维护全市各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为、网络商品交易及有关服务行为。

4.承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任。组织开展有关服务领域消费维权工作；按分工查处假冒伪劣等违法行为；指导消费者咨询、申诉，负责对举报的受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

5.承担查处违法直销和传销案件的责任，依法对全市范围内的直销企业和直销人员及其直销活动实施监督管理。

6.负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除或限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）；依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济行为。

7.负责依法对全市经纪人、经纪机构及经纪活动实施监督管理。

8.负责依法实施合同行政监督管理，依法查处合同欺诈等违法行为；负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为。

9.指导全市广告业发展，负责广告活动的监督管理工作，依法查处虚假广告等违法行为。

10.负责全市商标监督管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，指导企业、单位和个人的商标注册行为；负责全市著名商标的认定、管理；负责全国驰名商标、全省著名商标的推荐、管理，负责特殊标志、官方标志专用权的保护。

11.负责实施全市企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息，为政府决策和社会公众提供信息服务。

12.负责全市个体工商户、私营企业经营行为的监督管理，为个体私营经济发展提供服务。

13.承办市政府交办的其他事项。

（二）2013年部门决算单位构成

我局系统纳入2013年度部门决算汇编范围的独立核算单位包括市局机关和22个工商分、县局及市局信息档案咨询服务中心，其中：行政单位14个、参照公务员管理事业单位9个，市工商局信息档案咨询服务中心为财政补助事业单位。

纳入西安市工商行政管理局2013年部门决算编报范围的单位详细情况见下表：

二、西安市工商行政管理局2013年度部门决算表

    1、收支决算总表（附表一）

    2、公共预算财政拨款支出决算表（附表二）

    3、公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出表（附表三）

三、西安市工商行政管理局2013年度部门决算情况说明

   （一）2013年度收入支出决算总体情况

     1、收入总计38156.86万元。包括：

     （1）公共预算财政拨款收入36728.27万元，为市财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。  

（2）其他收入1418.41万元，其中从非本级财政和非本级部门取得财政拨款464.25万元，从同级其他部门取得财政拨款318.33万元，全年银行存款利息收入3.78万元。

    （3）上年结转和结余10.18万元，为以前年度尚未列支，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。既包括财政拨款结转和结余, 也包括其他收入结转和结余。

     2、支出总计38156.86万元，包括：

     （1）基本支出28324.04万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：工资福利支出21541.71万元，对个人和家庭的补助支出2880.72万元，商品和服务支出3901.61万元。

（2）项目支出9675.38万元，主要是为完成工商特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出，包括：一般工商行政管理事务支出4058万元，工商行政管理专项1221.06万元，执法办案专项930.27万元，消费者权益保护12万元，信息化建设3253.16万元，其他工商管理事物支出200.89万元。

（3）年末结转和结余157.45万元，主要是本年或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。既包括财政拨款结转和结余, 也包括其他收入的结转和结余。

    （二）公共预算财政拨款支出决算情况说明

     1、公共预算财政拨款支出决算总体情况

     2013年度公共预算财政拨款支出36728.27万元，其中：基本支出27206.78万元，项目支出9521.49万元。既包括使用当年从市财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。

      2、公共预算财政拨款支出决算具体情况

 2012年公共预算财政拨款总支出36728.27万元，其中：

（1）行政运行支出27185.85万元

指为保障工商系统各行政机构正常运转、完成日常工作任务安排的支出。包括：工资福利支出21,494.42万元，对个人和家庭补助支出2,824.04万元，日常公用经费支出2,867.39万元。

（2）一般工商行政管理事务支出3910.5万元

包括商品服务支出2700万元，其他资本性支出1210.5万元。

（3）工商行政管理专项1,221.06万元

指全市工商部门开展市场准入登记、证照表册印刷、发布通知公告，开展流通领域重点商品（含食品）质量安全监管及委托法定机构抽检，开展各类市场经济秩序整顿等工作发生的支出。

（4）执法办案专项930.27万元

指全市工商部门依法查处假冒伪劣商品、查处合同欺诈、打击非法传销规范直销、查处商标侵权、查处虚假广告、查处商业贿赂等工作发生的执法办案支出。

（5）消费者权益保护12万元

指全市工商部门依据《消费者权益保护法》受理“12315”投诉案件，打击侵害消费者权益行为，建立“12315”投诉举报中心，举办“12315”宣传教育活动等专项工作支出。

（6）信息化建设3,253.16万元

指市工商局信息档案咨询服务中心及22个工商分、县局信息中心，开展信息化工作发生的专项支出。其中，信息网络软件购买及工商业务软件研发支出1687.04万元，计算机、打印机等办公设备购置支出26.53万元, 信息网络专业设备购置支出102.45万元，市局、分（县）局、工商所三级网络线路租赁费支出172万元，信息网络维护费等支出328万元。

（7）其他工商行政管理事务支出194.5万元

包括全市工商系统信息档案咨询服务中心经费补助支出179.5万元，2013年工商系统基础设施建设专项补助经费15万元。

(8)公务员医疗补助经费支出20.93万元，系经市医保办核准的我局系统个别公务员大病医疗补助支出。

    （三）公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出情况

      2013年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出1890.12万元，较上年降低8%。其中，公务执法车辆购置400万元，较上年降低20%；公务用车运行维护费1420.82万元，较上年降低2%；公务接待费69.3万元，较上年降低33%。

      1、因公出国（境）费用：2012年与2013年市工商系统均没有发生该项支出。    

 2、公务用车购置费用400万元， 2013年经市财政统一招标采购为全市工商系统更新执法执勤车辆45台。

 3、公务用车运行维护费1420.82万元，用于全市工商系统开展公务、执法办案、市场专项清理检查等活动所开支的车辆油料、维修、保险、审验、过桥过路等费用支出，2013年全市工商系统公务用车及执法执勤车辆总计523台。

4. 公务接待费69.3万元，主要用于各级工商机关与上级主管部门及兄弟单位开展检查、调研等公务活动，按规定标准开支的业务招待费用。2013年全市工商系统公务接待累计721批次。