2024年，在市委市政府坚强领导下，市市场监管局党委坚持以习近平生态文明思想为指引，认真贯彻落实中央和省、市大气污染治理工作部署，立足自身职能，坚定履行生态环境保护主体责任、坚决打好污染防治攻坚战，圆满完成了年度生态环境保护目标任务。根据市委、市政府《关于深入打好污染防治攻坚战的工作措施》要求，现将履职情况报告如下。
一、主要工作情况
（一）扛牢责任，加强工作统筹。我局党委主要负责同志先后4次主持召开党委会、专题会，研究推进市场监管领域大气污染治理工作，印发西安市市场监督管理局《2024年大气污染治理专项行动方案》《2024—2025年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》等文件，对全市市场监管领域2024年涉及大气污染治理的工作进行全面安排部署，针对我局担负的大气污染治理工作“三项牵头、七项配合”工作任务，进一步细化了工作措施和要求，建立“任务清单、时限清单、责任清单”，落实调度、联络、督查、考核四项机制，定期通报进展情况，凝聚合力，统筹推进各项工作落实落细。
（二）协同联动，开展臭氧污染防治。以成品油和挥发性有机物产品质量监管为重点，联合市生态环境局、市住建局、市公安局、市城管局等部门每月开展挥发性有机物联合检查，常态化加强挥发性有机物生产、销售、使用全链条抽检和质量监测。2024年，累计抽检涂料、胶粘剂、油墨、清洗剂1044批次，初检不合格20批次、合格率98%，不合格产品均移交属地落实后处理，抽检结果在我局官网公示。
（三）立足职能，开展柴油货车污染治理。充分发挥技术检验职能优势，持续加大对全市范围内油品抽检力度，依法依规严肃查处生产、销售不合格油品的企业，着力防范因油品质量引发的环境污染风险。市财政投入油品抽检经费265万元，同比增长3.4倍，累计抽检加油站和油库1457批次，其中，常规抽检1121批次，快检336批次，检出不合格产品3批次，均已依法立案调查；突出施工场地和物流场站等重点场所，抽检货车和工程机械400辆，已检出不合格产品9辆，不合格车辆涉及油品均已完成溯源处置。
（四）强化执法，严厉打击违法犯罪行为。根据市生态环境局、市人民检察院、陕西省人民检察院西安铁路运输分院、市公安局、市市场监督管理局《关于持续开展西安市“利剑治污”专项行动的通知》有关要求，组织参加西安市“2024利剑治污”联合执法检查，检查相关企业11家，抽检环境检测设备4套。按照省市场监督管理局《关于做好检验检测领域综合治理行动工作的通知》要求，在前期开展检验检测领域突出问题专项治理工作的基础上，结合职责分工，对标对表任务，坚持问题导向，大力整治检验检测机构存在的违法问题。全年共核查检验检测机构违法线索15起，立案2起，指导区县查处检验检测机构违法线索11起，有效打击了第三方生态环境检验检测机构违法行为，净化了市场环境。
(五)立标治本，完善修订标准体系。组织开展西安市地方标准制（修）订项目的征集和立项评审工作，已发布《城市生态问题评估与修复指南》《环保管家服务要求》地方标准2项。废止《建筑及交通标志涂料与胶粘剂中有机化合物含量限值》《施工扬尘在线监测系统建设及运行管理规范》《入河排污口分类分级管理规范》《大型活动林业碳中和碳汇计量指南》西安市地方标准4项。
二、存在问题
一是从市场调查情况看，由使用单位从外地购入直接进入施工现场的涂料、胶粘剂等产品占我市使用总量的70%，对这部分产品的质量监测和溯源治理，还缺乏成熟有效的跨区域协同治理机制，存在污染风险。二是受柴油货车流动性大、途径省份多、油品易混合等客观因素影响，对抽检柴油货车发现的不合格产品处置存在追溯难、认定难、闭环难等问题，需要进一步探索务实管用的治理机制。三是生态环境保护的行政执法上创新意识不强，执法检查不够持续深入，执法效能需要进一步提高。
三、下一步工作打算
我局党委将持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实中央和省市决策部署，对照市委、市政府《关于深入打好污染防治攻坚战的工作措施》明确的两项重点任务，进一步强化责任担当，深化改革创新，细化落实措施，扎实履行市场监管领域生态环境保护职责和工作任务，全力推进专项治理取得实效，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展，为打赢污染防治攻坚战贡献市场监管力量。
西安市市场监督管理局
2024年度生态环境保护具体事项清单
根据市委、市政府《关于深入打好污染防治攻坚战的工作措施》（市发〔2022〕13号）要求， 2024年，市市场监管局深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央和省、市生态环保工作决策部署，成立市局主要负责同志任组长的生态环境保护工作领导小组，紧紧围绕市委市政府赋予市场监管部门坚决打好污染防治攻坚战的3项重点任务，及时制定《西安市市场监督管理局大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）》（西市监发〔2023〕51号）和《西安市市场监管局2024—2025年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（西市监发〔2024〕89号），逐项明确具体落实举措，建立调度、联络、督查、考核四项制度，把生态环境保护工作与年度业务工作同部署、同推进、同落实，推动全市各级市场监管部门生态环境保护职责落实落细落到位。现将西安市市场监督管理局2024年度生态环境保护具体事项清单报告如下：
任务一：（九）着力打好臭氧污染防治攻坚战。
大力控制氮氧化物和挥发性有机物排放，实施重点行业氮氧化物污染深度治理，开展挥发性有机物综合整治，在石化、化工、涂装等行业推进源头替代。开展涉气产业集群排查及分类治理，推进企业升级改造和区域环境综合整治。到2025年，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制，实现细颗粒物和臭氧协同控制。
任务二：（十）持续打好柴油货车污染治理攻坚战。
依法依规淘汰国三及以下排放标准汽车，自2023年7月1日 起， 实施轻型车和重型车国六b排放标准。加快电动车充电桩（站） 配套建设，加强油品质量监督，加大大宗货物运输公转铁力度。
任务三：（二十五）加大生态环境法治保障力度。
适时清理、修订、完善我市生态环境保护方面的地方性法规，完善生态环境相关地方标准体系。加大对生态环境违法犯罪行为惩处力度，支持开展生态环境公益诉讼，开展行政执法人员、律师“以案释法”工作。
陕公网安备61010302000352号